О внесений изменений и дополнений в Устав Александрово-Гайского муниципального образования Александрово-Гайского муниципального района Саратовской области

СОВЕТ АЛЕКСАНДРОВО-ГАЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ АЛЕКСАНДРОВО-ГАЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Р Е Ш Е Н И Е От «18» декабря 2023 года No 51 с. Александров Гай

«О внесений изменений и дополнений в Устав Александрово-Гайского муниципального образования Александрово-Гайского муниципального района Саратовской области»

На основании Федерального закона от 06.10.2003 No 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона от 21.07.2005 No 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», Федерального закона от 30.04.2021 No 116-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», Уставом Александрово-Гайского муниципального образования Александрово- Гайского муниципального района Саратовской области, Совет депутатов Александрово-Гайского муниципального образования Александрово-Гайского муниципального района Саратовской области

РЕШИЛ:
1. Внести следующие изменения и дополнения в Устав Александрово-Гайского муниципального образования Александрово-Гайского муниципального района Саратовской области:
1.1. Пункт 1.1. части 1 Решения изложить в следующей редакции: «Часть 1 статьи 3 «Вопросы местного значения муниципального образования» изложить в следующей редакции:
1. В соответствии с Федеральным Законом от 06.10.2003 No 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения Александрово-Гайского муниципального образования Александрово-Гайского муниципального района Саратовской области относятся:
1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля его исполнения, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;
4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;
5) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
7) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
8) формирование архивных фондов поселения;
9) утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории поселения, требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами;
10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично- дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью, участие в реализации молодежной политики, разработка и реализация мер по обеспечению и защите прав и законных интересов молодежи, разработка и реализация муниципальных программ по основным направлениям реализации молодежной политики в поселении;
13) принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или приведении ее в соответствие с установленными требованиями;
14) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.
В соответствии с Законом Саратовской области от 30.09.2014 No 108-ЗСО «О вопросах местного значения сельских поселений Саратовской области» к вопросам местного значения Александрово-Гайского муниципального образования Александрово=Гайского муниципального района Саратовской области относятся:
1) организация в границах поселения водоснабжения населения, водоотведения в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
2) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;
3) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;
4) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
5) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
6) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
7) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;
8) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации».
1.2. Статью 5 Устава «Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления» после слов «обращения граждан в орган местного самоуправления» дополнить словами «деятельность старосты сельского населенного пункта».
1.3. Устав дополнить статьей 5.1 «Староста сельского населенного пункта» следующего содержания:».:
«1. Для организации взаимодействия органов местного самоуправления и жителей сельского населенного пункта при решении вопросов местного значения в сельском населенном пункте, расположенном в Александрово- Гайского муниципальном образовании, может назначаться староста сельского населенного пункта.
«2. Староста сельского населенного пункта Александрово-Гайского муниципального образования Александрово-Гайского муниципального района Саратовской области назначается Советом Александрово-Гайского муниципального образования Александрово-Гайского муниципального района Саратовской области, по представлению схода граждан сельского населенного пункта из числа граждан Российской Федерации, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом, либо граждан Российской Федерации, достигших на день представления сходом граждан 18 лет и имеющих в собственности жилое помещение, расположенное на территории данного сельского населенного пункта»;
«З. Староста сельского населенного пункта не является лицом, замещающим государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность, за исключением муниципальной ДОЛЖНОСТИ депутата представительного органа муниципального образования, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе, или ДОЛЖНОСТЬ муниципальной службы, не может состоять в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с органами местного самоуправления»;
«4. Старостой сельского населенного пункта не может быть назначено лицо:
«1). замещающее государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность, за исключением муниципальной должности депутата представительного органа муниципального образования, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе, или должность муниципальной службы»;
2) признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
3) имеющее непогашенную или неснятую судимость.
«5. Срок полномочий старосты сельского населенного пункта составляет 5 лет. Полномочия старосты сельского населенного пункта прекращаются досрочно по решению Совета Александрово-Гайского муниципального образования, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта, а также в случаях, установленных пунктами 1 - 7 части 10 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 No 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
6. Староста сельского населенного пункта для решения возложенных на него задач:
1) взаимодействует с органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями и учреждениями и иными организациями по вопросам решения вопросов местного значения в сельском населенном пункте;
2) взаимодействует с населением, в том числе посредством участия в сходах, собраниях, конференциях граждан, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения, в том числе оформленные в виде проектов муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления;
3) информирует жителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, а также содействует в доведении до их сведения иной информации, полученной от органов местного самоуправления;
4) содействует органам местного самоуправления в организации и проведении публичных слушаний и общественных обсуждений, обнародовании их результатов в сельском населенном пункте;
4.1) вправе выступить с инициативой о внесении инициативного проекта по вопросам, имеющим приоритетное значение для жителей сельского населенного пункта;
5) осуществляет иные полномочия и права по организации взаимодействия органов местного самоуправления и жителей сельского населенного пункта при решении вопросов местного значения в сельском населенном пункте, предусмотренные настоящим Уставом и (или) иными нормативными правовыми актами Совета Александрово-Гайского муниципального образования в соответствии с законодательством Саратовской области.
7. Гарантии деятельности и иные вопросы статуса старосты сельского населенного пункта устанавливаются нормативным правовым актом Совета Александрово-Гайского муниципального образования в соответствии с законом Саратовской области.
1.4. В статье 8 Голосование по отзыву депутата Совета Александрово-Гайского муниципального образования, главы муниципального образования слова «избирательная комиссия», «избирательная комиссия муниципального образования» заменить словами «избирательная комиссия, организующая подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, местного референдума» в соответствующих падежах;
1.5. В части 8 статьи 19 «Совет» слова «председатель избирательной комиссии муниципального образования» заменить словами «председатель избирательной комиссии, организующей подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, местного референдума».
1.6. В части 7 статьи 23 «Порядок самороспуска Совета» слова
«избирательной комиссии, проводившей выборы на территории муниципального образования» заменить словами «избирательной комиссии, организующей подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, местного референдума».
1.7. Статью 24 дополнить частью 7.1. следующего содержания:
«7.1. Выборные должностные лица местного самоуправления не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, сенаторами Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти
субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов
Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы, если иное не предусмотрено федеральными законами. Выборное должностное лицо местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами.»;
1.8. Статью 24 «Статус депутата Совета» дополнить частью 11 следующего содержания:
«11. Депутат освобождается от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 No 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции, в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих от указанных лиц обстоятельств в порядке, предусмотренном частями 3-6 статьи 13 Федерального закона от 25.12.2008 No 273-ФЗ «О противодействии коррупции».
1.9. Абзац 8 части 1 статьи 27 «Досрочное прекращение полномочий депутата Совета» изложить в следующей редакции:». «-прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации».
1.10. часть 2 статьи 29 «Глава муниципального образования» дополнить абзацем следующего содержания:
«Избранным на должность Главы Александрово-Гайского муниципального образования Александрово-Гайского муниципального района Саратовской области считается кандидат, набравший в ходе голосования 10 голосов от установленной численности 15 депутатов Совета депутатов Александрово-Гайского муниципального образования Александрово-Гайского муниципального района Саратовской области».
1.11. Статью 29 «Глава муниципального образования» дополнить частью 10 следующего содержания: «10 Глава муниципального образования освобождается от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 No 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции, в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих от него обстоятельств в порядке, предусмотренном частями 3-6 статьи 13 Федерального закона от 25.12.2008 No 273-ФЗ «О противодействии коррупции»;
1.12. Устав Александрово-Гайского муниципального образования Александрово-Гайского муниципального района Саратовской
области дополнить статьей 30.1 «Отчет главы муниципального образования перед населением» следующего содержания:
«Статья 30.1 Отчет главы муниципального образования перед населением:
1. В целях информирования населения в соответствии с федеральным законом глава муниципального образования не реже одного раза в полгода отчитывается о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления в ходе встреч с населением каждого населенного пункта, входящего в состав муниципального образования (далее — население),
2. График проведения отчета перед населением и круг вопросов, обсуждаемых на собрании с населением, на очередной календарный год утверждается ежегодно решением Совета Александрово-Гайского муниципального образования Александрово-Гайского муниципального района Саратовской области в срок не позднее 30 декабря.
В течение года допускается корректировка графика отчета главы муниципального образования перед населением по — предложению муниципальных учреждений, трудовых коллективов, организаций, населения с внесением изменений в соответствующее решение Совета Александрово-Гайского муниципального образования Александрово-Гайского муниципального района Саратовской области. Предложения направляются главе муниципального образования не позднее, чем за 20 дней до дня проведения собрания.
3. Информация о времени и месте проведения отчета должна быть доведена до сведения населения не позднее, чем за 14 дней до проведения отчета путем официального опубликования и размещения в сети Интернет на официальном сайте органа местного самоуправления.
Отчет главы муниципального образования перед населением проводится в публичных местах (учреждения культуры, образования, административные здания).
При отсутствии на территории населенного пункта помещения, пригодного для проведения собрания, место проведения отчета может быть перенесено в ближайший населенный пункт, на территории которого имеется пригодное для проведения собрания помещение, с одновременной корректировкой графика отчета в порядке, предусмотренным частью 2 настоящей статьи,
В случае если отведенное помещение не может вместить всех желающих присутствовать на собрании, органы местного самоуправления обязаныобеспечить трансляцию хода собрания.
4. По завершении выступления все желающие могут задать вопросы главе муниципального образования,
5. Общественно значимые вопросы, поднятые в ходе отчета главы муниципального образования перед населением, включаются в план работы органов местного самоуправления муниципального образования,
6. Во время отчета главы муниципального образования перед населением ведется протокол.
Протокол оформляется в течение 7 дней и утверждается главой муниципального образования.
В протокол включаются вопросы, заданные главе муниципального образования в ходе собрания, сроки исполнения и ответственные лица за решение того или иного вопроса, также прилагается список лиц, принявших участие в собрании.
7. Отчет главы муниципального образования и ответы на общественно значимые вопросы подлежат официальному опубликованию и размещению в сети Интернет на официальном сайте органа местного самоуправления.»
1.13. Абзац 9 части 1 статьи 31 «Досрочное прекращение полномочий главы муниципального образования» изложить в следующей редакции:
«-прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации».
1.14. Статью 34. Избирательная комиссия муниципального образования исключить;
2. Направить настоящее решение на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области,
3. Настоящее решение вступает в силу с момента официального обнародования (опубликования) после его государственной регистрации.

Глава Александрово-Гайского муниципального образования
Александрово-Гайского муниципального района Саратовской области,
Председатель Совета депутатов
Т.В. Шугайкина